Русскій детективъ

Объявление



Ссылки:
Сюжет
Правила
Объявления администрации
Акции
Ваши вопросы
Партнеры форума:
Интриги османского Востока
Жизнь двора Екатерины Великой Романовы. Сюжеты русской истории
Атлантик Сити: преступная империя


Добро пожаловать в Российскую Империю времен императора Александра II, в Петербург, открывающийся с темной стороны. Это жизнь "среди убийц и грабителей", с которыми сражаются лучшие сыщики столицы. Подробнее в сюжете и на игровом поле.

Мы рады гостям и новым участникам)

Время в игре: 1873 от Р.Х.

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » Русскій детективъ » ­Академия и энциклопедия » Сыскная часть


Сыскная часть

Сообщений 1 страница 6 из 6

1

Сыскная часть — служба полиции Министерства внутренних дел Российской империи в период времени с 1866 по 1917 годы, в задачу которой входило раскрытие общеуголовных преступлений, проведение дознания по ним, розыск преступников и пропавших без вести.
Синонимы: сыскная полиция, уголовно-сыскная полиция, сыскное отделение.

из истории полиции

Впервые правовые нормы данного вида деятельности сформулированы в Русской правде (XI век) В ней довольно подробно описаны такие методы, как свод и гонение следа. Первый применялся, как правило, при установлении виновного в краже и розыске украденных вещей. Второй — при розыске преступника, скрывшегося с места преступления. Ответственность за сыск возлагалась как на княжеских служащих, так и на вервь (общину).
В эпоху Русского централизованного государства (XV—XVII вв.) нормы сыска определялись Судебниками 1497 и 1550 годов, Соборным уложением 1649 года, рядом других правовых актов. В Москве и Московском уезде сыском занимался Земский приказ (Земский двор). Он имел штат специальных чиновников (окольничий, дьяки, подьячие, другие приказные служки). На остальной территории государства сыск осуществляли губные учреждения (губные избы), возглавляемые губными старостами. В их подчинении находились тюремные сторожа, палачи, бирючи (глашатаи). Губным старостам оказывали содействие сотские, пятидесятские, десятские. Деятельность губных учреждений контролировал расположенный в Москве Разбойный приказ. Кроме того, сыском занимались и представители центральной власти на местах: в уездах — наместники, в волостях — волостели. В их подчинении находились различные чиновники — тиуны, доводчики и другие. К компетенции вышеперечисленных инстанций и чиновников относился не только собственно уголовный сыск, но и следствие, суд и наказание преступников.
Уголовным сыском занимались также особые чиновники, действующие на временной либо постоянной основе — недельщики, приставы, особые обыщики и другие. Кроме того, некоторые обязанности по уголовному сыску (и вообще по борьбе с преступностью) государство возлагало на само население (крестьянскую общину).

Судебник 1550 года закрепил за Боярской думой роль центрального органа государственного управления. При Боярской думе была создана Расправная палата — орган, контролировавший все вышеперечисленные функции в государстве.

Основные методы работы тех лет: облихование (изобличение преступника группой «добрых людей»); повальный обыск (широкий опрос населения); очная ставка; поимка с поличным; опыт (пытка — применялась наиболее широко).

Петр Первый учредил регулярную полицию и институт фискалов. Этим учреждениям придавались определенные функции уголовного сыска. В частности, фискалы были обязаны производить «тайный досмотр» и вести «безгласные дела». Однако, при Петре ещё функционировали старые структуры уголовного сыска.

Специализированные структуры уголовного сыска были созданы в Санкт-Петербурге в 1729 году (Розыскная экспедиция), в Москве — в 1730 году (возрождённый Сыскной приказ). Петербургская Розыскная экспедиция осуществляла розыск украденного имущества, поимку воров и разбойников. Сыскной приказ проводил следствие по «татинным (кражи), разбойным и убийственным делам». Метод работы московского сыскного приказа был следующим: процесс начинался с доноса/челобитной/указаний начальства. В дело вступали специальные чиновники — доносители, — которые собирали всевозможную информацию по данному делу (то есть фактически вели следственные действия). Информация о местонахождении преступников, складе краденого и т. п. называлась наказ. Получив наказ, в дело вступал подьячий Сыскного приказа с воинской командой и окольными людьми (понятыми), которые производили задержание. Эта процедура называлась доезд. В других городах в это же время и с похожими задачами были созданы полицмейстерские конторы.

В 1746 году при Главной полицмейстерской канцелярии Санкт-Петербурга была организована Розыскная экспедиция (не путать с Розыскной экспедицией 1729 года!). Задачей новой структуры являлись следственные действия в отношении воров и разбойников, задержанных в столице и губернии.

В 1756 году Правительствующий сенат издал указ «Об определении главных сыщиков для сыску и искоренения воров и разбойников и беглых людей». К нему прилагалась «Инструкция определенному для сыска и искоренения воров и разбойников главному сыщику». В инструкции подробно излагались права и обязанности этих чиновников.

В 1763 году Сыскной приказ в Москве был окончательно ликвидирован. Вместо него при губернской канцелярии была создана Розыскная экспедиция.

В ноябре 1775 года Екатерина II подписала Учреждения для управления губерний. На основании этого документа в уездах функции уголовного сыска возлагались на Нижние земские суды во главе с земским исправником (капитан-исправником). В городах подобные функции осуществляла городская полиция во главе с городничим. В 1782 году на основании Устава благочиния в городах были организованы управы благочиния. К ним перешли некоторые обязанности по уголовному сыску.

Значительные реформы уголовного сыска пришлись на начало XIX века (создание Министерства внутренних дел — 1802 год) и особенно на 1860-е годы.

В 1860 году из ведения полиции были полностью изъяты судебные, а также в значительной степени следственные функции. В компетенции полиции осталось лишь производство дознания по уголовным делам. Дознание и розыск преступников в уездах был возложен на становых приставов, волостных старшин и сельских старост. В городах — на городских приставов и полицейских надзирателей. В 1864 году был принят Устав уголовного судопроизводства, регламентирующий нормы уголовного сыска.

В соответствии со ст. 254 Устава уголовного судопроизводства полиция проводила дознание «посредством розысков, словесными расспросами и негласным наблюдением, не производя ни обысков, ни выемок в домах». Эти следственные действия полиция имела право осуществлять только тогда, когда до прибытия судебного следователя следы преступления могли изгладиться. Все материалы дознания полиция передавала судебному следователю и с этого момента обязана была выполнять его отдельные поручения. Таким образом, с принятием Судебных уставов 1864 г. судебно-следственные функции были полностью изъяты из ведения полиции.

Впервые в российской полиции специализированные подразделения по раскрытию преступлений и проведению дознания были созданы в Петербурге, где в 1866 году была учреждена сыскная полиция при канцелярии обер-полицмейстера. До этого сыскные функции осуществляли судебные следователи и вся полиция в том виде, в котором она существовала на тот момент. Первоначально штат уголовного сыска Санкт-Петербурга был небольшой: отделение насчитывало кроме начальника его помощника, 4 чиновника по особым поручениям, 12 полицейских надзирателей (сыщиков) и 20 вольнонаёмных сыщиков (служащих, имеющих гражданские чины).

В 1881 году сыскная часть была сформирована и при полицейском управлении Москвы. Впоследствии сыскные отделения были созданы в Варшаве, Киеве, Тифлисе, Баку, Риге, Одессе, Ростове-на-Дону, Лодзи.

6 июля 1908 году Государственная дума Российской империи приняла закон «Об организации сыскных частей». По нему оперативно-розыскная деятельность стала самостоятельной функцией правоохранительных органов государства. 10 августа 1910 года МВД издало Инструкцию членам сыскных отделений. На основании этих документов была сформирована структура сыскных частей. В их состав входили:

Справочное регистрационное бюро.
Занималось регистрацией преступников, систематизацией всех поступающих о них сведений. В них имелись фотографический, антропометрический и дактилоскопический кабинеты. В состав бюро входила наблюдательная часть, осуществлявшая надзор (в том числе негласный) за подозрительными личностями и адресами. При бюро имелся учебный музей с коллекцией оружия, воровских инструментов, образцов почерков и т. п.
Стол розыска. Проводил работу по выявлению и задержанию преступников.
Стол личного задержания (стол приводов). Сюда доставлялись арестованные и задержанные лица для выяснения личности и проверки на предмет правонарушений.
Летучие отряды. Полуофициальное название специальных структур некоторых сыскных отделений, в основном в крупных и губернских городах. Несли постоянное дежурство на вокзалах, в театрах, осуществляли обход гостиниц, рынков, вели дневное и ночное патрулирование, проводили облавы на бродяг.
Ломбардные отряды. Полуофициальное название специальных структур некоторых сыскных отделений, занимавшихся розыском похищенных вещей.

Полиция была упразднена 11 марта 1917 года. При Министерстве юстиции было образовано Бюро уголовного розыска, куда вошли прежние сыскные отделения. Эти структуры действовали до образования сыскных аппаратов в составе НКВД.
В вышеприведенной части статьи все даты указаны по «МВД России, энциклопедия», 2002 г.
На сыскные отделения возлагались задачи по ведению дознания о совершенных преступлениях, сбору улик (доказательств), поиску лиц, причастных к совершению расследуемого преступления, ведение агентурной работы в преступной среде. Каждый полицейский надзиратель имел штат агентов-осведомителей, и от качества агентуры зависели результаты работы сотрудника.

Кроме того, на уголовно-сыскную полицию возлагались обязанности по ведению разного рода учётов — оперативно-справочных картотек, дактилоскопических картотек, иных учётов. По требованию судебных следователей сыщики выполняли отдельные мероприятия.

из истории полиции

Правовая основа
Сыскная полиция действовала на основе юридических норм изданных для общей полиции.
В «Инструкции чинам полиции по обнаружению и исследованию преступлений» прокурора Московской судебной палаты, функции агентов сыскной полиции, в вопросе производства розыска и дознаний, специально не выделялись. Розыскная деятельность сводилась к обязанностям полиции в целом.
9 августа 1910 года вышла «Инструкция чинам сыскных отделений». В инструкции было отмечено, что «основной целью деятельности сыскных отделений является негласное расследование и производство дознаний в целях предупреждения и пресечения, раскрытия и преследования преступных деяний общеуголовного характера, путём систематического надзора преступными и порочными элементами, используя негласную агентуру и наружное наблюдение».

Применение сыщиками огнестрельного оружия строго регламентировалось «Правилами употребления полицейскими чинами оружия». Огнестрельное оружие применялось только в пяти случаях:
- для отражения вооружённого нападения на служащего полиции;
- для отражения нападения (даже не вооружённого) сделанного одним или даже несколькими лицами, когда иное средство защиты было не возможно;
- при задержании преступника, когда он мог препятствовать указанными выше насильственными действиями или когда невозможно было его преследовать;
- при преследовании арестанта, бежавшего из тюрьмы или из-под стражи, когда он своими действиями противился задержанию или его невозможно было настичь.

Ведомственное подчинение
Структурно уголовный сыск по вертикали входил в Департамент полиции Министерства внутренних дел Российской империи. По горизонтали сыскные отделения входили в состав полицейских участков.

Комплектование, обучение
К отбору кандидатов в сыскную полицию подходили тщательным образом
Запрещалось принимать в полицию:
- состоящих под следствием и судом или отбывших наказание в виде тюремного заключения;
- нижние чины запаса, которые во время прохождения действительной службы, состояли в разряде штрафованных;
- исключенные со службы по суду, из духовного ведомства за порочное поведение и из среды общества по их приговорам;
- объявленных несостоятельными должниками;
- состоящих под опекою за расточительство;
- подвергшихся в течение последних двух лет телесному наказанию по приговорам волостных судов.

Школа полицейской стражи
Специфика работы в уголовном сыске предъявляла к сотруднику высокие требования. С целью обучения и подготовки персонала, в октябре 1903 года в городе Вильне была открыта первая в России школа полицейской стражи.
Для поступления в школу требовались следующие условия:
- возраст от 25 до 40 лет;
- русское подданство;
- принимались преимущественно нижние воинские чины по увольнении их в запас и отставку (за недостатком нижних чинов, принимались и не служившие в войсках);
- православного вероисповедания;
- достаточный рост и представительная внешность;
- здоровое и крепкое телосложение (все выдержавшие вступительный экзамен подвергались медицинскому осмотру);
Лица уже имеющие свидетельства на звание урядника или околоточного при поступлении, должны были выдержать экзамен по всему курсу школы или его пройти наравне со всеми.

Программа вступительных экзаменов состояла из следующих блоков:
беглое чтение по печатному и рукописному тексту и связный пересказ прочитанного;
диктант;
знание четырёх действий арифметики над простыми числами.

Успешно сдавшие экзамены, зачислялись в школу и приступали к обучению. Учебный процесс и распорядок в школе были жесткие:

6 часов утра — подъём, утренняя уборка, назначение нарядов на кухню, на дежурства при сыскном отделении, на посты и другие работы;
8 часов утра — 12 часов дня — классные занятия.
12 часов дня — 2 часа дня — обед и отдых.
2 часа дня и до 5 пополудни — занятия по гимнастике, приёмам фехтования на шашках, ознакомлению с револьвером и стрельбе из него и другим различным практическим приёмам под руководством начальника школы.
В 7 часов вечера 2 команды, из 10 человек каждая, под руководством одного из полицейских урядников, отправлялись в два городских театра и входили в состав городской полиции.

Оставшийся личный состав школы занимался в общежитии или классах самоподготовкой. На обучавшихся в школе была также возложена охрана имения «Александрия-Зверинец».

Ежедневно один из кандидатов в околоточные надзиратели, один полицейский урядник и 6 стражников дежурили в сыскном отделении. Там они фактически знакомились с задержанием преступников, порядком обыска у них и порядком ведения протоколов и постановлений.

Урядникам внушалась необходимость строжайшего соблюдения законности. Допрос подозреваемого начинался категорическим требованием не добиваться от обвиняемого признания угрозами, ложными уверениями и тем более физическим насилием. В курс сыскного дела входили также темы «Обнаружение и допрос свидетелей», «Собирание вещественных доказательств», «Наружное наблюдение», «Косвенные улики», «Работа с собакой», «Антропометрия, дактилоскопия и фотография».


Формы и методы работы сыска:

Личный сыск
К личному сыску относится комплекс мероприятий, которые сыщик осуществляет непосредственно сам, лично.
Непосредственный поиск
Поиск являлся одним из основных методов личного сыска. При обнаружении следов преступления (поступлении заявления), сыщик приступал к исследованию обстоятельств, вещей и предметов. непосредственно связанных с событием преступления, опрашивал очевидцев, принимал меры к установлению лиц, причастных к совершению преступления, проводил иные возможные физические мероприятия по раскрытию преступления. Поиск, как правило, применялся на первых этапах расследования, в первые часы, как сейчас говорят «по горячим следам». Однако это не говорит о том, что непосредственный поиск не применялся позже, на протяжении всего периода расследования.

Наружное наблюдение
Наружное наблюдение было скрытым, тайным мероприятием. Сыщики, проводившие НН тщательно скрывались сами, либо, если невозможно было скрыться, тщательно маскировали само мероприятие, дабы не дать основания преступнику догадаться, что за ним следят. В противном случае цель НН будет не достигнута. Позже, в конце XIX века, в сыскной полиции и охранном отделении ввели специальную должность для сотрудников, которые занимались только наружным наблюдением — Филёр.

Внедрение сотрудника в преступную среду
Наиболее квалифицированный, требующий от сыщика высокой профессиональной подготовки, хладнокровия, выдержки, способности ориентироваться в сложной обстановке и мгновенно принимать единственно правильное решение, чрезвычайно опасный метод получения информации и розыска преступников является внедрение зашифрованного сыщика в преступную среду. Эта форма работы не раз обыгрывалась в советских и зарубежных фильмах (к примеру «Место встречи изменить нельзя», «Трактир на Пятницкой», «Рожденная революцией» и др.), но мало кто знает, что задолго до появления советского уголовного розыска данный метод с успехом использовался царским уголовным сыском. Суть заключалась в следующем. Сотрудник полиции, как правило из сыскного отделения, обслуживающего другие районы, маскировался под уголовника, бродягу, скупщика краденого и т. п., при необходимости ему готовили документы на вымышленное лицо, ему готовили легенду (выдуманную историю, связанную с биографией) и в под благовидным предлогом готовили к контакту с одним или несколькими лицами из криминогенной среды, с помощью которых (разумеется без их ведома) и происходило, собственно, внедрение. Подобные мероприятия, в виду чрезвычайной опасности для исполнителя, тщательно готовились. Сыщик, внедренный в банду, никогда не работал один. всегда назначались сотрудники, которые обеспечивали ему прикрытие, связь, выход из разработки в случае провала.

Работа с агентурой
Преступление почти всегда совершается в тайне. Преступник старается тщательно скрывать свои следы и все, что может непосредственно указать на него, не желая быть пойманным и наказанным. Преступный мир является средой замкнутой, не афиширующей своё существование, с определёнными правилами конспирации. Задача любой полиции в ходе раскрытия преступления — получение информации — кто совершил преступление, где похищенное имущество, где скрывается преступник. В таких условиях одним из основных источников получения информации являются сообщения осведомителей. Впервые в российской практике понятие агент появилось в конце XIX века в охранных и сыскных отделениях. С одной стороны агентом именовали штатного сотрудника полиции, с другой стороны тайными агентами являлись негласные осведомители, являющиеся членами преступного мира или подпольной организации. Информация агентами предоставлялась на условиях конфиденциальности и, зачастую, за вознаграждение. Каждый сыщик имел свою агентуру, подбирая её по своему усмотрению, в соответствии со своим опытом и авторитетом в преступном мире. Вор быстрее и охотнее шёл на сотрудничество со старым, опытным, авторитетным сыщиком, чем с молодым, неопытным.

Работа с техническими средствами
Учёты и картотеки
В каждом сыскном отделении велись разного рода картотеки: лица, состоящие под гласным административным надзором, освободившиеся из тюрем, убийцы, домушники, разбойники, мошенники, проститутки, содержатели притонов, скупщики краденого. Картотеки помогали хранить всю полученную информацию, отслеживать преступную деятельность уголовников, их связи, места пребывания, почерк, характер преступной деятельности.

Дактилоскопические учёты
Использование идентификации личности по следам пальцев рук уголовный сыск России начал применять одним из первых в мире. У всех, когда-либо задержанных лиц, в обязательном порядке, отбирались образцы отпечатков пальцев рук, которые позже хранились в специальных дактилоскопических картотеках. В ходе осмотра места преступления, сотрудник путём осмотра, отыскивал отпечатки пальцев рук, вероятно, оставленные преступником, и позже в участке их сравнивали с имеющимися в картотеке. Даже если в картотеке таковых не находилось, всегда было можно сравнить их с отпечатками пальцев подозреваемых.

Криминалистическая фотография
Самый достоверный и простой метод идентификации личности — сравнение с фотографией. Все задержанные и освободившиеся из тюрем в обязательном порядке фотографировались. Знаменитая линейка и положение «фас-профиль» появились впервые в сыскных отделениях. Позже этот опыт переняли охранные отделения. Кроме того, фотография использовалась в ходе осмотра места происшествия по тяжким преступлениям. Детальным образом должна была быть запечатлена обстановка и отдельные предметы, имевшие отношение к делу. В дальнейшем, совместно с протоколом осмотра, такие фотографии могли служить доказательством в суде.


Сравнительные методы исследования вещей и предметов

Как бы ни старался преступник скрыть следы преступления или своего пребывания, практически всегда что-то обязательно останется. На этом принципе основана наука криминалистика, зарождавшаяся как научная отрасль именно в те времена. Законы физики гласят — каждое действие в материальном мире оставляет следы. Задача криминалистики, как науки, помочь найти эти следы, сравнить их, составить из малых частей общее целое. В то время не было специально обученных экспертов криминалистов. Эти функции должен был исполнять каждый сыщик. Выезжая на место, сотрудник должен был найти следы пребывания преступника, суметь изъять их, сохранить и, в случае задержания последнего, провести сравнительный анализ, что являлось доказательством в суде. К примеру, рельефный след обуви, оставленный на рыхлом грунте заливался гипсом, после чего слепок изымался и в последующем мог быть сравним с обувью подозреваемого (данный способ используется и поныне, за исключением лишь того, что вместо гипса используется специальная смесь). Кроме того, могли быть изъяты следы фомки на дверной раме, следы распила на металле, куски материи (вплоть до отдельных нитей) от одежды преступника в местах возможного её повреждения (гвозди в оконных проемах, заборе, осколки оконного стекла и т. д.).

От уголовного сыска к уголовному розыску
О сотрудниках царского уголовного сыска в своё время ходили легенды. Сотрудники имели высочайший профессионализм, в борьбе с преступностью проявляли мужество, смекалку, находчивость. Одесскому отделению уголовного сыска нашлось место в своеобразном песенном фольклоре блатного мира начала XX века, позже именованного «шансоном».

Не давал спокойной жизни Марьиной роще Московский уголовный сыск, под предводительством Аркадия Кошко. На лацкане пиджака сотрудники московской сыскной полиции носили знак с надписью «МУС» — Московский уголовный сыск. Отсюда на жаргоне производное «МУСОР» (а не от бытовых отходов, вразрез бытующему мнению), один из вариантов МУСОРГ, множ. «мусорга». По другой версии, за лацканом пиджака, сотрудники сыскной полиции, носили неофициальный знак «Бегущая легавая собака» (от этого, жаргонное прозвище сыскных агентов — «Легавые»). Жаргонное прозвище сыскных агентов Москвы — «МУСОР» происходит от сокращения места службы — Московское Управление Сыскного Отделения России или Московского Уголовного Сыска Оперативный Работник.

Урядниками уголовного сыска детально изучались нравы, традиции, законы, обычаи уголовного мира. Зачастую сленг, поведение, манера держаться у сыщика мало чем отличалась от принятых в воровском мире, что помогало понять психологию преступника, быстрее найти с ним общий язык, прогнозировать его поведение. Особо ценилась способность быстро, с наименьшими усилиями получить нужную информацию в нужное время. Сотрудники, которые досконально владели обстановкой в криминогенной среде, пользовались исключительным авторитетом.

Особенностью царской уголовно-сыскной полиции, отличавшей её от аналогичных зарубежных служб, являлись решительность и напор, с которым действовали урядники в ходе задержания, а порой и ликвидации как отдельных особо опасных преступников, так и уголовных группировок. Трусость, нерешительность, неоказание помощи считались крайне неприемлемыми и служили основанием для увольнения из полиции. Этому служили определённые внутренние традиции, передававшиеся из поколения в поколение.

Особое место среди российских сыщиков несомненно занимает Иван Дмитриевич Путилин. Во второй половине XIX века он являлся человеком-легендой, грозой преступного мира. Путилина берут в полицию на должность канцелярского писца. Начав службу с самой низшей должности, он, благодаря своему трудолюбию и природному таланту, вскоре становится начальником петербургской сыскной полиции. Ни одно значительное дело в те годы не расследовалось без его участия или не под его руководством. Он мог переодеться в одежду бродяги или чернорабочего и, рискуя жизнью, шёл в преступные группировки, узнавал замыслы воров и грабителей, посещал самые криминогенные места: постоялые дворы, притоны, спускался на самое дно общества, где обитала всякая бесприютная и преступная голь и нищета.

+

Как положительный опыт, указанные традиции были взяты на вооружение советским уголовным розыском.

В советские времена информация об уголовно-сыскной полиции была предана забвению. Это обусловлено тем, что в период с 1905 по 1917 годы уголовный сыск, в ущерб своим непосредственным обязанностям, совместно с охранными отделениями, активно привлекался к политическому сыску в отношении террористов и революционеров. В период февральских событий 1917 года в условиях всеобщего хаоса были уничтожены ценнейшие картотеки преступного элемента, другие учёты, собиравшиеся десятилетиями, был уничтожен ценнейший опыт, накопленный годами. Как правило в таких акциях, под видом борьбы со старым режимом участвовали лица, состоявшие ранее в числе осведомителей, либо иным образом сотрудничавшие с полицией.

Несмотря на это, удалось сохранить часть специалистов, которые стали костяком для вновь сформированного советского уголовного розыска. Опыт специалистов царского уголовного сыска был передан новым оперативным работникам, бывшим рабочим, матросам, солдатам, направленным на работу в милицию. Характерным образом данное обстоятельство легло в сюжет первой серии телесериала «Рожденная революцией» и многих других советских фильмов.
Интересные факты
Последний начальник уголовного сыска Российской империи А. Ф. Кошко однажды заметил, что начальный этап раскрытия неочевидных преступлений напоминает распутывание пряжи. Самое трудное — найти в хитросплетении нитей ту, за которую можно потянуть, чтобы начать разматывать весь клубок[1].

https://ru.wikipedia.org/wiki/Сыскная_часть

+1

2

«Пять заповедей» следователя:

1. «спокойствие прежде всего»,
2. искусство допроса состоит не только в том, чтобы уметь спрашивать, но и в том, чтобы уметь выслушивать,
3. первая версия не всегда самая верная,
4. человек волнуется на допросе не только тогда, когда он виновен, но и тогда, когда он невиновен,
5. еще Достоевский верно заметил, что так же, как из ста кроликов невозможно составить лошадь, так и из ста мелких и разрозненных улик невозможно сложить веское доказательство виновности подследственного.

+1

3

Органы полиции

В начале XIX века в условиях общего кризиса феодализма в стране нарастает социальная напряженность, обостряются внутренние противоречия. В этой ситуации царское правительство встало на путь лавирования.
Особенно характерна такая политика для Александра I. По его поручению М.М. Сперанский разработал проект государственных преобразований на началах либеральных реформ, весьма ограниченных и непоследовательных. Но эти начинания не нашли поддержки в дворянских кругах. Централизация государственной власти продолжалась. В 1802 г. вместо коллегий образуются министерства, возглавляемые единоначальниками — министрами. Принципы организации и деятельности министерств определялись «Общим учреждением министерств», утвержденным императором в 1811 г.

Министерства были созданы как строго централизованные бюрократические учреждения. Министры назначались непосредственно императором и сосредотачивали в своих руках огромную власть. Все чины министерства назначались и увольнялись министром. За свои действия министры отвечали только перед императором. По должности министры являлись членами Кабинета министров, который относился к органам верховного управления.

Одним из первых было учреждено Министерство внутренних дел, призванное в первую очередь «печись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве империи».
Оно стало тем ведомством, в составе которого в конечном итоге был сосредоточен весь полицейский аппарат страны.

Надо сказать, что Министерство внутренних дел было создано как многоотраслевой орган, выполнявший разнородные функции. Наряду с охраной общественного порядка и спокойствия в стране Министерство ведало некоторыми хозяйственными делами, выполняло функции в социальной области, в области почты и телеграфа, занималось сословными органами дворянства и городских сословий. Многоотраслевой характер этого ведомства позволяет говорить о том, что оно охватывало своей деятельностью «внутренние дела» в широком смысле слова, обеспечивало прочность и незыблемость всего внутреннего устройства Российского государства.

Выполнение Министерством внутренних дел столь разнородных функций послужило основанием для М.М. Сперанского выделить из него 17 августа 1810 г. Министерство полиции. Оно административно ведало полицейскими учреждениями и некоторыми наиболее важными административно-хозяйственными делами.

В составе Министерства полиции было три департамента:
департамент полиции исполнительной — орган, который ведал полицейским аппаратом, тюрьмами, рекрутским набором;
департамент полиции хозяйственный, ведавший продовольственными делами и приказами общественного призрения;
департамент полиции медицинской, в компетенцию которого входили подбор врачебных кадров, заготовка медикаментов и снабжение ими медицинских учреждений.
Четвертым структурным подразделением Министерства полиции была Особенная канцелярия, осуществлявшая функции полицейского сыска.


Министерство полиции не прижилось в России. В 1819 г. оно было упразднено, а основная часть его аппарата включена в Министерство внутренних дел.

Наряду с мерами по усилению централизации государственного механизма ликвидируются некоторые ставшие одиозными органы (например Тайная экспедиция Сената). Однако это не оказало заметного влияния на существовавший государственный механизм, остававшийся бюрократически централизованным, в котором важная роль принадлежала карательным органам.

Подавление восстания дворянских революционеров против самодержавия и крепостничества 14 декабря 1825 г. в Петербурге привело к тому, что Николай I создал усиленный аппарат политической полиции. Существовавшие короткое время в период царствования Александра 1 временные органы — Комитет высшей полиции (1805), Секретный комитет для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общего спокойствия (1807) и Особенная канцелярия (1810) — были заменены постояннодействующим аппаратом политической полиции.

В начале 1826 года Николаю I был представлен проект генерала А.Х. Бенкендорфа «Об устройстве высшей полиции». Аргументируя свое предложение по реорганизации этого ведомтсва, Бенкендорф писал: «События 14 декабря и страшный заговор, подготовлявший уже более 10 лет эти события, вполне доказывают ничтожество нашей полиции и необходимость организовать новую полицейскую власть по обдуманному плану, проведенному как можно быстрее в исполнение».

В проекте Бенкендорфа намечались общие начала построения органа высшей полиции: строгая централизация, четкая организация всех его звеньев в центре и на местах, использование «верных» и «надежных» кадров, рассредоточение полицейских сил по всей стране. Предлагалось также в качестве центрального органа создать специальное министерство. Николай 1 очень серьезно отнесся к предложенному проекту, тщательно его изучил, обсудил с близкими ему высшими чиновниками. В результате 3 июля 1826 г. высшая (политическая) полиция была учреждена в виде III отделения «Собственной его Императорского Величества канцелярии».

Особая канцелярия Министерства внутренних дел, ведавшая политическим сыском, была передана в III отделение. Во главе нового органа был поставлен А.Х. Бенкендорф. Таким образом, аппарат высшей полиции был строжайшим образом централизован: он был непосредственно подчинен императору, действовал под его надзором и контролем.

Главной задачей III отделения являлось «охранение устоев государственной жизни». Оно получило широкие права. Закон установил, что в компетенцию этого ведомства входили:
1) все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей полиции;
2) сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов;
3) известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и пр.;
4) сведения подробные о всех людях, под надзором полиции состоящих;
5) высылка и размещение людей подозрительных и вредных;
6) заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники;
7) все постановления и распоряжения об иностранцах, в России проживающих;
8) ведомости о всех без исключения происшествиях.
Через некоторое время к этим обязанностям III отделения прибавилась театральная цензура.


Надзор и контроль нового органа распространялись, согласно секретным инструкциям, на все государственные учреждения в центре и на местах. Ill отделение, состоявшее непосредственно при императоре, занимало особое место в государственном аппарате, независимое от администрации и общей полиции.

По своей структуре III отделение подразделялось на четыре экспедиции. Первая экспедиция считалась наиболее важной (секретной). Она осуществляла «наблюдение за общим мнением и народным духом». Иначе говоря, первая экспедиция ведала организацией политического сыска и следствия, вела наблюдение за деятельностью революционных организаций, отдельных революционеров и общественных деятелей. Она также составляла ежегодные отчеты для царя, обзоры и т.д.

Вторая экспедиция занималась делами, связанными с расколом и сектантством, а также должностными и иными преступлениями. Ей были подчинены политические тюрьмы.

Третья экспедиция наблюдала за проживавшими в России иностранцами.

Четвертая экспедиция занималась «всеми вообще происшествиями», в том числе крестьянскими делами. В нее поступали сведения о жестокости помещиков, жалобы крестьян на притеснения.

В октябре 1842 г. в III отделении была учреждена пятая экспедиция (цензурная), осуществлявшая общее наблюдение за периодическими изданиями.

Интересно отметить, что первоначально штат III отделения был невелик. Он состоял из 16 человек, не считая начальника и управляющего отделением. В первой экспедиции было четыре сотрудника, в остальных — по три (экзекутор, журналист и их помощник). Начальник экспедиции — экспедитор — подчинялся непосредственно управляющему, а через него начальнику III отделения.

Исполнительным органом III отделения на местах стала жандармерия, которая до этого выполняла функции военной полиции и входила в состав армии. С созданием нового ведомства отделения жандармские части были объединены под единым руководством и связаны с политической полицией.

Вся жандармерия страны царским Указом от 28 апреля 1827 года была объединена понятием Корпус жандармов (с 1 июля 1836 г. — Отдельный корпус жандармов). Дислокация корпуса предусматривала разделение его на пять округов. Округа делились на жандармские отделения, охватывавшие от одной до трех губерний.
Во главе округа стоял жандармский генерал, во главе отделения — жандармский штабс-офицер.

В 30—50-е годы XIX века жандармская сеть расширяется. В 1836 г. создаются 8 жандармских округов, численность Отдельного корпуса жандармов с 4138 человек в 1827 г. увеличивается до 5797 человек в 1850 г.

Теснее стала организационная связь III отделения и корпуса жандармов. В 1839 г. должность управляющего II отделением была соединена с должностью начальника штаба Отдельного корпуса жандармов.

Жандармы должны были вести наблюдение за гражданами и доносить в III отделение «с первою почтой обо всех происшествиях, случившихся как во вверенных <...> частях, так и в местах их квартирования, а также о всех примечательных фактах, о которых они узнают».

III отделение и корпус жандармов жестоко преследовали политических противников царского самодержавия. Отделение осуществило исполнение приговора в отношении декабристов, сосланных в Сибирь на каторгу. Затем в Сибирь жандармами были доставлены участники восстаний: польского 1830-1831 гг., военных поселян и холерных бунтов. Ill отделение разгромило ряд общественных организаций передовой русской интеллигенции первой половины XIX века (кружок студентов Московского университета во главе с А.И. Герценом, кружок М.В. Петрашевского и др.), установило жесткий полицейский надзор и преследовало ряд передовых русских писателей и общественных деятелей (в частности А.С. Пушкина).

Ill отделение имело агентурную сеть за границей. Его агенты вели наблюдение за деятельностью революционных организаций в странах Европы. Агентура III отделения особенно активизировалась после подавления польского восстания 1830-1831 годов, т.к. участники восстания имели связи с политическими организациями в других странах. Деятельность III отделения за границей имела своей основной целью не допустить, чтобы революционное движение распространилось в России. Особое рвение чинов III отделения и жандармского корпуса в этой области приводило к курьезам.

В 1871 г. лондонская агентура III отделения сообщила, что в Россию собирается тайно проникнуть К. Маркс. Ожидалось, что он прибудет через Одессу. 10 августа 1871 г. туда на имя жандармского полковника Жидкова из Петербурга была направлена срочная депеша: «Председатель германского отдела интернационального общества и один из деятельнейших членов оного, литератор Карл Маркс, с английским паспортом под именем Валла-са намерен пробраться в Россию со злонамеренной целью. Покорнейше прошу Ваше высокоблагородие строжайше наблюдать за появлением Маркса-Валласа в ваших пределах и в случае задержания его телеграфировать в III отделение соб. Е.В.К. и ожидать распоряжение оного. За управляющего отделением тайный советник Грибовский».

К. Маркс в Россию не поехал. Но жандармы с рвением стали исполнять приказ. Их жертвой стал английский коммерсант, сошедший в Одессе с парохода, прибывшего из Константинополя. Коммерсант предъявил паспорт, где значилось: «Юлия Александр Мария Маркс». Этого оказалось достаточно, чтобы его задержали и отправили в тюрьму. После трехдневной отсидки, благодаря вмешательству английского консула арестованный был освобожден.

Поиски К. Маркса тем не менее не прекращались. Долго еще в III отделение с мест поступали телеграммы: «Во вверенной мне губернии (уезде) преступника, именуемого Карлом Марксом, пока не обнаружено».

III отделение тесно сотрудничало с органами политической полиции Европейских государств, входя в международную полицейскую организацию с центром в Брюсселе.

В первой половине XIX века в целом сохранилась организационная структура общей полиции, установленная в последней четверти XVIII века. Единственным изменением стало расширение аппарата уездной полиции, проведенное в 1837 г. Уезды были поделены на более мелкие административно-территориальные единицы — станы. В каждый стан из числа кандидатов, избранных дворянами, губернатором назначалось особое полицейское должностное лицо — становой пристав, который осуществлял судебно- полицейские функции.

В первой половине XIX века дальнейшее развитие получило регулирование паспортного режима. Указ 1803 года вводил печатные паспорта (вместо письменных) для купцов, мещан и крестьян. Положение о паспортах 1812 года уточняло правила получения паспортов крестьянами, отлучающимися в другие места для торговли, промысла и работы.

Большую роль в полицейском надзоре за населением играли Адресные экспедиции, учрежденные при полицейских органах в Петербурге в 1809 г. и в Москве в 1816 г. Все лица, работавшие по найму в частных домах, «были обязаны зарегистрироваться в Адресной конторе и получить там «вид на жительство» («адресный билет»). При перемене работы или места жительства, а также в случае окончания срока «адресного билета» требовалась новая регистрация, причем «вид на жительство» не выдавался без положительного отзыва со старого места работы.

Наиболее важные изменения в регулировании паспортного режима произошли с принятием «Устава о паспортах и беглых».

Устав установил обязательность паспортов для всех лиц и запретил отлучаться без паспорта с постоянного места жительства. Паспорта вводились отдельно для каждого сословия. Неслужившие дворяне могли не иметь паспортов. Для них достаточным документом являлась грамота на дворянское достоинство.

Для мещан и крестьян было установлено три категории паспортов:
1) простые письменные виды (при отлучках для охотных промыслов в том же уезде, но не далее 30 верст);
2)билеты, облагаемые гербовый сбором (для работы далее 30 верст и на срок не менее полугода: месячные, двухмесячные и трехмесячные);
3) печатные плакатные паспорта (для промыслов далее 30 верст и свыше полугода: полугодовые, годовые, двухгодовые).

В паспортах обозначались приметы предъявителя, возраст, семейное положение, срок, на который выдан паспорт, а также предупреждение о наказании в случае неявки в срок.

«Устав о паспортах и беглых» закрепил права полиции по надзору за исполнением паспортных правил. В целях контроля за передвижением населения устанавливалась обязательность предъявления паспортов соответствующему начальству или местной полиции. Домовладельцы, владельцы гостиниц и постоялых дворов должны были предъявлять в полицию сведения обо всех прибывших и выбывших лицах. Предъявление паспортов было обязательно не только для приезжих, но и для местных жителей, переменивших квартиру.

В рамках возложенных на них названным Уставом полномочий, чины полиции производили регистрацию и учет лиц, задержанных без паспорта, с тем чтобы обеспечить их наказание и водворить на постоянное место жительства.

Например, 10 марта 1843 г. по постановлению Камышинского уездного полицейского управления этапным порядком была направлена женщина «неизвестного звания, назвавшая себя девицей — крестьянкой села Липов- ки Царицынского уезда Еленой Онисимовной Рыбловой, 17 лет, как не доказавшая своего звания, — для удостоверения личности и водворения на жительство». Поскольку Рыбловой за сообщение ложных сведений о себе и сокрытие истинных данных о личности грозило уголовное наказание, то до отправки этапа ее препроводили в тюрьму при особом «открытом листе» с подробным перечислением личных примет и учетно-регистрационных сведений.

С открытыми листами аналогичной формы отправляли к месту жительства и лиц, окончивших срок заключения в тюрьмах. Благодаря данным мероприятиям становые приставы производили при помощи местных жителей идентификацию указанных лиц и следили за их водворением на место проживания.

Примерно такое же содержание (указания примет) имели и «проходные свидетельства», выдаваемые органами полиции крестьянам «на свободное прохождение» из одного населенного пункта в другой, в пределах уезда, с тем чтобы они с «сим свидетельством следовали прямым путем и без законных причин нигде не проживали под опасением строгой ответственности по закону». По прибытии на место данное проходное свидетельство после установления личности его владельца «свидетелями» — местными жителями — подлежало уничтожению «местным начальством».

В первой половине XIX века был осуществлен ряд мер, направленных на укрепление полицейских кадров. В начале XIX века иерархия полицейских чинов стала определяться Табелью о рангах — основным законоположением, регулировавшим с 1722 г. систему гражданских и военных чинов в государстве. Эта мера повысила авторитет полицейских чинов, усилила их материальную заинтересованность.

http://lawbook.online/vnutrennih-del-or … 25847.html

0

4

http://s7.uploads.ru/t/yQ4ab.jpg
тыкнуть, чтобы открыть картинку в полный рост

0

5

Нашел ссылку, вдруг пригодится. Особенно словарь воровского языка. ))))

Справочный указатель для чинов полиции. Фотографии профессиональных преступников по категориям, с очерком антропометрии и приложением краткого словаря воровского языка.

Отредактировано Сергей Маевский (2019-02-20 18:14:31)

+4

6

http://sd.uploads.ru/t/LXxHs.jpg

0


Вы здесь » Русскій детективъ » ­Академия и энциклопедия » Сыскная часть


Сервис форумов BestBB © 2016-2019. Создать форум бесплатно